エ! 飯代まで公費?! エ! 飯代まで公費?!
平成17年度
長野県議会政務調査費について
Fさんの疑問
 2007年1月15日から長野県庁議会図書館で県議会各会派の「政務調査費収支報告書」を閲覧しました。
 「政務調査費」とはなにか − 地方議員が行う調査研究活動に必要な経費として、議会の会派や議員に対して支給されるお金のことです。現在、県「政務調査費条例」に基づき、所属議員一名につき月額29万円、これに会派の所属議員の数をかけた額が支給されています。(別表1)
(別表1)平成17年度政務調査費収支
会派 収入 支出
自由民主党(9人) 3132万円 3132万円
志昂会(6人) 2088万円 2088万円
緑新会(5人) 1740万円 1740万円
緑新会(5人) 1740万円 1740万円
緑のフォーラム(8人) 2784万円 2784万円
政信会(4人)  1392万円 1392万円
県民クラブ.公明(9人) 3132万円 3132万円
県民協働.無所属ネット(6人) 2088万円 2088万円
トライアル信州(2人) 696万円 696万円
あおぞら(3人) 1044万円 1015万円
日本共産党(6人) 2088万円 2088万円
一人当たり月額29万円×12ヶ月×所属会派議員数
 膨大な報告書に目を通しているうちに「これはいったいなんだろう」と、まず、わたしが関心をもったのは「食卓料」という言葉でした。

「食卓料」

「収支報告書」につづられた活動記録票には「食卓料」という欄があります。多くの会派がこの記録表を使って食卓料」を計上しています。(別紙2)
平成16年に作成された長野県議会「政務調査費マニュアル」は「食卓料」に政務調査費をあてる指針をつぎのように示しています。
「食卓料…定額3000円(夕食代2100円、朝食代900円)…領収書は不要」
 「食卓料」とは食事代のことか。ならば…「え!めし代まで公費でだすの?」…これが率直なわたしの最初の疑問でした。「食事代ぐらい困っても自分で払うべきものではないか」、「それにしても定額3000円とは、夕食代2100円とは高いのではないか。カツ丼を注文しても1000円もあれば。たまには回転寿司で腹いっぱいと、貝汁つきでお皿を10枚たいらげても1500円もあれば心配ないではないか」 − これが庶民の感覚ではないのかと私は感じました。
 次の疑問は「各政党・会派、各県会議員がこの食卓料に現実にどのように向き合っているのか」です。たまたま「食卓料」の欄をもった記録票があり、各会派の報告があります。わたしは、長野県議会全会派の「平成17年度政務調査費報告書」を閲覧し、そり「食卓料」の計上の実態をまとめました。膨大な量であり、見落としたものもありうるかと思いますが、集計の結果は次のように出ました。

「食卓料」計上  合計 回数 703回以上 合計 総額 2,060,400円
200万円が食事代に!
「食卓料」− 旧オール与党会派中心に
     48人の県会議員が年間で700回以上、計上!
あおぞら・日本共産党県議団は0。食事代は自前。公費使わず。
政党・会派別の計上回数.計上額、県会議員別の計上
回数・計上額は別表のとおりです。

○「食卓料」以外にも食事代が…
 この集計はあくまで「食卓料」についてのものです。
 食事のために使われているお金(政務調査費)は、これだけではありませんでした。県の「政務調査マニュアル」には会議費(食料費)の項目もあります。会派の研修会などの昼(朝)会の経費にも政務調査費が充当できるとされています。そして実際、「報告書」には、例えばうなぎやさんの領収書などがコピーされています。
  (例) 団会議弁当代  6.17  18,000円
              8.9   16,300円
              1.31  17,000円

  (自民党県議団の「報告書」から)
 こうした食事代に使われた公費も含めるとかなりの額になることが想定されます。

○ 公費はわずかでも県民の福祉に
 「政務調査費」とは別に、県会議員さんには歳費(給与)が現在、月額756000円。ボーナスはあり。議会開会中には、日額5000円(50キロ以上)、3500円(50キロ未満)の滞在費も支給されるそうです。
「食事代の分だけでもぜひ県民の福祉に活かすようにはできないのか」 − わたしの感想です。

 新しい疑問も生まれました。朝食代 900円、夕食代 2100円、1日 3000円と判で押したように「食卓料」が計上されているけれど500円の朝飯、1000円で夕食がすんだ日だってあるだろうに。おつりはどうなったのだろう。本当は食べてもいないのにお金だけもらっていることはないだろうか?「領収書」が不要となると次々と疑問が湧いてきます。
ありました!庶民の感覚 ─ 日本共産党
 「食卓料」に各政党・会派、各県会議員が現実にどのように向き合っているのか ─ 集計の結果はたいへんドラマチックでした。「食卓料」をどんどんつかう議員もいれば団として一緒に使う以外にはほとんど手をつけない議員さんもいるという政党・会派がほとんどでした。しかしその中にあってきわめて鮮明な政党議員団がありました。日本共産党県議団です。「食事代は自費で。公費は使わず。」─こうした県民に対する立場をあきらかにして、政党議員団としても6名のすべての議員も一致してその立場をつらぬいています。
庶民の感覚で県民の願い実現に邁進できる議員団。日本共産党県議団の力をさらに大きく。
─ 資料 ─
平成17年度政務調査費「食卓料」
各会派の計上データ
H17自民党県議団食卓料
月日 食卓料 項目
4.13,14 99,000円 調査研究費 11名×3日×3000円(小林.小林.古田.小松.平野
          萩原.石日.佐藤.小池ほか2名)
5.24 27,000円 会議費 9名×3000円(小林.小林.古田.小松.平野.萩原
      小池.石田ほか1名)
10.12,13 60,000円 調査研究費 20×3000円(小林.小林.古田.小松.平野.小池
      佐藤 ほか2名)×2、(石田.萩原)×1
1.17 51,000円 調査研究費 17×3000円(小林み.古田.小松.平野.萩原.小池
      佐藤ほか1名)×2、(石田)×1
食卓料
  団合計
237,000円
議員
(自民A議員)
月日 食卓料 月.日 食卓料
  4.18 3000円 11.17 3000円
  5.17 3000円 11.18 3000円
  5.20 3000円 11.27 3000円
  6. 7 3000円 12. 4 3000円
  6.17 3000円 12.11 3000円
  8. 1 3000円 12.17 3000円
 8. 8 3000円 12.25 3000円
8.18 3000円 12.__ 3000円
 9. 3 3000円 06.1.16 3000円
9.10 3000円 2.1 3000円
9.16 3000円 2.6 3000円
l0.28 3000円 2.15 3000円
11. 8 3000円 2.17 3000円
11.15 3000円 3.31 3000円
合計87,000円
(すべて調査研究費の食卓料)
(自民H議員)
月日 食卓料 月.日 食卓料
10.24 3000円
合計 3,000円
 
(自民C議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
4.25 3000円 9.13 3000円
5.17 3000円 11.15 3000円
合計 12,000円
(自民D議員) 
月日 食卓料 月日 食卓料
4.29 3000円 11.17 3000円
(自民B議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
5.20 3000円 11.29 3000円
8. 1 3000円 11.30 3000円
9.17 3000円 1.20 3000円
11. 8 3000円 1.24 3000円
合計 24,000円
(自民E議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
6.9 3000円 12.21 3000円
合計 6,000円
議員 食卓料         合計 138,000円
H17年度 自民党 「食卓料」 合計 375,000円
H17志昂会食卓料
月日 食卓料 項目
5.16 24000円 会議費 3000×4人×2日(高見沢`清水.清水.柳平)
6.6−9 23100円 調査研究費 2100×11(2日5人.1日1人)保.高.清.宮.柳清
6.18 3000円 研修費 高見沢
3000円 研修費 清水保
6.20-22 9000円 会議費 高見沢 3日
9000円 会議費 清水保 3日
9000円 会議費 清水洋 3日
6000円 会議費 柳平 2日
7.12−15 9000円 調査研究費 高見沢 3日
3000円 調査研究費 清水洋 1日
8.21 3000円 会議費 清水洋
3000円 会議費 清水保
3000円 会議費 柳平
8.30 9000円 会議費 高見沢.清水保.柳平
9.14 6000円 会議費 高見沢.清水洋
9.15−16 6000円 調査研究費 高見沢 2日
6000円 調査研究費 清水洋 2日
3000円 調査研究費 清水保
9.19−20 9000円 会議費 高見沢.清水.清水
10.5 6000円 調査研究費 高見沢.清水洋
10.24 3000円 調査研究費 清水洋
10.28 13200円 会議費 6人(800×2+700×2+900)(2100×3÷1500×2)
11.5 15000円 会議費 6人×3000
11.12 3000円 会議費 柳平
11.14 14200円 調査研究費 6名(900×4.+700、2100×4÷1500)保.宮.清.清.柳ほか1名
11.19 14200円 会議費 6名(3000×4+2200)
11.27−29 6000円 研修費 高見沢 2日
6000円 研修費 清水洋 2日
6000円 研修費 清水保 2日
9000円 研修費 柳平 3日
1.9 3000円 調査研究費 高見沢
3000円 調査研究費 清水
1.17 12000円 調査研究費 6名
1.16 3000円 調査研究費 高見沢
1.16、19 6000円 調査研究費 清水洋  
1.16−19 9000円 調査研究費 清水保
1.19 300O円 調査研究費 柳平
2.7 3000円 会議費 高見沢
3000円 会議費 柳平
2.6 3000円 会議費 清水洋
3000円 会議費 清水保
2.12 9000円 会議費 3名(高.清保.柳)
2.19,20 6000円 研修費 清水洋
6000円 研修費 清水保
2.19−21 9000円 研修費 高見沢
2.20 3000円 研修費 柳平
食卓料
  団合計
325,700円
議員
(志昂会A議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
7.19 3000円 10.17 3000円
7.26 3000円 10.18 3000円
8. 1 3000円 10.21 3000円
8. 2 3000円 10.26 3000円
8. 4 3000円 11. 4 3000円
8. 6 3000円 11. 7 4000円
8. 8 3000円 11. 8 3000円
8. 9 3000円 11.17 3000円
8.12 3000円 11.18 3000円
8.16 3000円 11.27 3000円
8.18 3000円 11.28 3000円
8.19 3000円 11.29 3000円
8.22 3000円 12.20 3000円
8.24 3000円 12.24 3000円
8.26 3000円 1.11 3000円
9. 7 3000円 1.12 3000円
9.13 3000円 1.25 3000円
10.11 3000円 2. 9 3000円
10.12 3000円 2.13 3000円
10.13 3000円
合計 118,000円
(いずれも調査研究費ま
 たは研修費の食卓料)
 
(志昂会B議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
4.17 3000円 7.21 3000円
4.21 3000円 8. 1 3000円
4.24 3000円 8.9−13 9000円
5.11-14 9000円 9. 1 3000円
5.19 3000円 9.14 3000円
5.23 3000円 10.16-18 9000円
5.24 3000円 10.25 3000円
5.28 3000円 11. 8 3000円
5.31 3000円 11.17 3000円
6.2 3000円 2. 3 3000円
6.5 3000円 2.16 3000円
合計 84,000円
いずれも調査研究費の食卓料)
(志昂会C議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
10.21 3000円 調査研究費の食卓料
合計3,000円
(志昂会D議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
5.23 3000円 10.26 3000円
10.17 3000円 1. 6 3000円
10.19 3000円 2.17 3000円
10.24 3000円 合計 21,000円
(いずれも調査研究費の食卓料)
(志昂会E議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
5. 6 3000円 8.10 3000円
合計 6,000円
議員 食卓料          合計 232,000円
H17年度 志昂会 「食卓料」 合計 557,700円
H17緑新会食卓料
月日 食卓料 項目
5.19,20 18000円 調査研究費 6名×3000(下崎・寺島高橋・塚田
           ・下村その他1名)
10.17−19 27000円 調査研究費 6000(2日)×4(下崎・高橋・塚田
    ・その他1名)+3000×1名(寺島)
2.6−82 7000円 調査研究費
食卓料
  団合計
72,000円
議員
(緑新会A議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
4. 8 3000円 11. 2 3000円
4.12 3000円 11.30 3000円
4.21 3000円 12.21 3000円
6.13 3000円 1.18 3000円
9.20 3000円 1.19 3000円
10.18 3000円 2.15 3000円
合計 36,000円
(調査研究費・会議費の食卓料)
 
(緑新会B議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
6. 9 3000円 11.10 3000円
7.13 3000円 11.28 3000円
合計 12,000円
(緑新会C議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
6.13 3000円 1.30 3000円
7.13 3000円
合計 9,000円
(調査研究費・会議費の食卓料)
議員 食卓料         合計 57,000円
H17年度 緑新会「食卓料」合計 129,000円
H17緑のフォーラム食卓料
(フォーラムA議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
5.11,12 6000円 11.22 2100円
5.27-29 9000円 12.10 3000円
8.8,9 4200円 1. 9 3000円
10.18 2100円 1.27 3000円
1O.24,25 3000円 3.28-30 6000円
合計 41,400円
(フォーラムB議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
5.11 3000円 11. 8 3000円
7.22 3000円 11.14 3000円
8.24 3000円 11.21-23 6000円
10.16 3000円 2.23 3000円
合計 27,000円
(フォーラムC議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
5.11 3000円 2.13 3000円
8.8,9 6000円 3.29 2100円
10.25 3000円 3.30 900円
11.22 2100円
合計 20,100円
(調査研究費・研修費の食卓料)
 
(フォーラムD議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
5.11,12 6000円 11.22 2100円
8.8-9 4200円 3.28,29 6000円
10.18 2100円
合計 20,400円
(フオーラムE議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
5・10−12 6000円 11.22 3000円
合計 9,000円
(フォーラムF議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
5.11 3000円
合計 3,000円
(フォーラムG議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
11.24 3000円
合計 3,000円
(調査研究費・会議費の食卓料)
議員 食卓料              合計 123,900円
H17年度 緑のフォーラム 「食卓料」 合計 123,900円
H17 政信会 食卓料
月.日 食卓料 項目
6.6 21000円 調査研究費 3000円×7(6日4人、7日3人)望月、向山、鈴木、西沢
9.22 18000円 調査研究費 3000円×3人×2日(望月、向山、西沢)
11.25 21000円 調査研究費 3000円×3人(望月、鈴木、西沢)×2日
      向山3000円×12日
2.14 10500円 2100円×5(7日3人、8日2人)
2.20 12000円 調査研究費 3000円×4(望月、向山、鈴木、西沢)
食卓料
  団合計
82,500円
議員
(政信会A議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
2. 9 3000円 8.10-12 6000円
11.18 3000円 8.19-21 6000円
10.20 3000円 7.13 3000円
8. 2 3000円 4.11 3000円
8. 9 2100円
合計 32,100円
 
(政信会B議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
1.16 3000円 7.20 3000円
11.10 3000円
合計 9,000円
(政信会C議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
8.2 3000円
合計 3,000円
議員  政信会  食卓料  合計  44,100円
H17 政信会 「食卓料」 合計 126,600円
H17 県民クラブ・公明 食卓料
月日 食卓料 項目
6.14 14700円 調査研究費 2100×7(倉田・佐野・小林・牛山・小松・高木・村上)
8.2-5 42000円 研修費 3000×2日×7(同上)
10.5 6000円 3000×2(倉田・柳田)
11.29 21000円 会議費 3000×7
12.19 15000円 会議費 3000×5(柳由・高木・牛山.小松・官澤)
食卓料
  団合計
98,700円
議員
(県ク・公明A議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
8.24 3000円 7.22 3000円
9.13 3000円 8.6-9 3000円
9.20 3000円 8.18 3000円
11.16 3000円 8.24 3000円
11. 6 3000円 9. 6 3000円
1.18 3000円 9.9-11 6000円
1.25-27 9000円 10.11 3000円
2. 6 2100円 10.12-14 6000円
2.20,21 6000円 10.19 3000円
H17.4. 1 3000円 10.21 3000円
4.14 3000円 11.12 3000円
4.25 3000円 11.17 3000円
5. 7 3000円 11.24-26 6000円
5.17 3000円 12. 1 3000円
5.19 3000円 12.27 3000円
5.31 3000円 12.30 3000円
6.12 3000円 1. 6 3000円
6. 7 3000円 1. 9 3000円
6.19 3000円 1.12 3000円
6.20 3000円 2. 7 3000円
6.24 3000円 2. 9 3000円
7. 8 3000円 2.14 3000円
7.11 1000円 3.10 3000円
7.20 3000円
合計 162,100円
(県ク・公明B議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
10.24,25 6000円 H17.4.14-16 4200円
11.17 2100円 6.20 3000円
11.15 3000円 7.21 2100円
H18.1.31 3000円 7.31 3000円
1.18 3000円 9.24 3000円
2. 6 2100円 H18.2.17-19 6000円
2.20,21 6000円
合計 46,500円
(県ク・公明C議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
6.20 3000円 1.18,19 6000円
11.16 3000円 2. 6 2100円
11.15 3000円 2.20 3000円
1.30,31 6000円
合計 26,100円
(県ク・公明D議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
11.16 3000円 7.28 3000円
2. 6 2100円 7.29 3000円
5. 9 3000円 1.10 3000円
6.18 3000円 1.24 3000円
6. 9 3000円
合計 26,100円
(県ク・公明E議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
8.30 3000円 1.18 3000円
11.16 2100円 2. 6 2100円
11.15 3000円 2.20,21 6000円
1.30,31 6000円
合計 25,200円
(県ク・公明F議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
10.27 3000円 12.25 3000円
11.16 3000円 1.18 3000円
8.24 3000円 2. 5 2100円
8.30 3000円 4.17 2100円
11.16 3000円 5.28 3000円
11. 6 3000円
合計 31,200円
(県ク・公明G議員)
8.30 3000円 1. 6 3000円
11.16 3000円 2. 6 2100円
11.15 3000円 2.20,21 3000円
1.30,31 6000円 1.18 3000円
合計 26,100円
(県ク・公明H議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
8.30 3000円 4.14-16 6000円
11.16 3000円 5.23 3000円
1.18 3000円 7.15 2100円
2. 6 2100円 11.12 2900円
(朝食800)
合計 25,100円
(県ク・公明I議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
11.17 2100円 7.19 3000円
2. 6 2100円 7.31 3000円
合計 10,200円
議員  食卓料           合計 378,600円
H17年度 県民ク・公明「食卓料」合計 477,300円
H17 県民協働・ネット 食卓料
月日 食卓料 項目
5.18 18000円 研修費 6名(森田・宮澤・竹内・永井・小原・田囗)
10.27 8400円 研修費 4名(森田・竹内・小原・田口)
食卓料
  団合計
26,400円
議員
(県協・ネットA議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
4.7 3000円 1.31-2.2 9000円
4.19 3000円 12.20 3000円
4.25 3000円 1.30 3000円
8.18 3000円 1.18 3000円
7.26 3000円 2. 7 3000円
8. 2 3000円 3.31 3000円
8.30 3000円 11.24 3000円
6. 9 3000円 2.20 3000円
11.30 3000円 2.21 3000円
合計 60,000円
(県協・ネットB議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
4. 7 3000円 11.15,16 6000円
4.14,15 6000円 1.31-2.1 9000円
4.19 3000円 12.20 3000円
5.25 3000円 1.30 3000円
6.15 3000円 6.21,22 6000円
6.20 3000円 12.27 3000円
9.14 3000円 2.20 3000円
合計 57,000円
(県協・ネットC議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
4. 7 3000円 1.31 3000円
4.19 3000円 1.27 3000円
6. 6 3000円 1.20 3000円
8.19 3000円 10.18 3000円
11.15,16 3000円 1.19 3000円
10.17 3000円 2.20 3000円
合計 38,100円
 
(県協・ネットD議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
4. 7 3000円 11.30 3000円
4.19 3000円 1.31 3000円
6.15 3000円 3.29 3000円
8.19 2100円 1.19 3000円
11.15,16 6000円
合計 29,100円
(県協・ネットE議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
4.14,15 4200円 9.15 3000円
5.29 3000円 11.15,16 6000円
6. 9 3000円 1.31,2.2 6000円
8. 6 3000円
合計 28,200円
(県協・ネットF議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
7.15 3000円 11.15,16 6000円
9. 5 3000円 1.31-2.2 9000円
8.24 3000円
合計 24,000円
議員 食卓料                  合計 236,400円
H17年度 県民協働・無所属ネット 「食卓料」 合計 262,800円
H17 トライアル信州 食卓料
議員
(トライアルA議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
3.29 2100円 7.2 3000円
合計 5,100円
(調査研究費)
 
(トライアルB議員)
月日 食卓料 月日 食卓料
7.14 3000円
合計 3,000円
(研修費)
H17年度 トライアル信州 「食卓料」 合計 8,100円
H17 あおぞら  食卓料 0円
H17 日本共産党 食卓料 0円